十六届五中全会是我们党在新世纪新阶段召开的一次关键会议，具有重要的历史意义和现实意义。全会通过的“十一五”规划建议，是全面建设小康社会、加快推进我国现代化建设的纲领性文章。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是“十一五”规划建设的最鲜明特点。科学发展观是我们党对经济社会规律认识的新的飞跃，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是社会主义现代化建设指导思想的重大发展。科学发展观既坚持发展是硬道理，是党执政兴国第一要务；又要与时俱进，强调转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，实现科学发展。
对照工程公司发展，我们可以看到：建制调整以来，面对电力体制深化改革，面对不规范市场竞争环境，新一届领导班子在邓小平同志“解放思想、实事求是”的思想路线指导下，提高认识，转变观念，按照现代企业制度，进行了积极稳健的改革，用改革和发展解决企业前进中的各种问题，提出了“把企业做大，做强，做成国内知名品牌”总体战略目标，进行了组织结构和人力资源调整，实行“扁平式”管理，促进了企业健康、快速、可持续性的发展；经过一年多的认真实践、反复尝试和不断探索，公司形成了稳定的核心价值观，制定了企业《三年发展战略规划纲要》，科学地提出了以送变电施工为主，大力发展多元产业，形成多元的资产构成和多元的市场开发，逐步发展成为集团公司，向开放型企业迈进。这些发展思路和战略方针贯彻了党的十六大以及三中、四中全会精神，完全吻合五中全会精神，符合“十一五”规划要求，符合工程公司实际，体现了科学发展观的要求，体现了解放思想、加快发展的坚定决心和信心。
1、坚持发展是硬道理，用发展和改革的办法解决企业前进中的问题。
十六届五中全会科学的指出，要坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。建制调整后，正是在发展是硬道理的思想指导下，工程公司人积极适应市场要求，提出了“提高认识，转变观念”，把企业“做大做强”，“立足北京，走向华北，面向全国”，坚持“走出去就会有收获”的战略方针，按照市场规则办事，变被动为主动，到市场中流击水，与狼共舞，先后开拓了南网建设市场、内蒙古电网建设市场、华北电网建设市场、蒙古国外电力建设市场；同时，按照把自身锻造成为“意识先进、品质优秀、装备精良、技术领先，能打硬仗的电力建设主力军”的要求，进行一系列改革，购买施工器具、开展全员培训、优化企业人力资源、进行结构调整、尝试薪酬体系优化调整、打造项目部、打造分公司，制定正确的企业发展战略，强化依法治企、按律办事，真正实现了用改革和发展的办法成功地解决了前进中的难题。
2、坚持科学发展，把企业放在国家宏观发展的全局中考虑发展方向。
我们认为企业是社会的分子，在企业发展上不能脱离社会发展环境孤立的、片面的观点去看待，而要全面的、发展的、联系的看待。“十一五”规划指出，2010年人均国内生产总值比2000年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右。这就意味着国家将在能源建设方面做出重大调整和实施抑制政策。从长远发展上看，工程公司作为国有电力施工企业，势必在快速发展上将会受到一定的制约。同时，“十一五”规划指出要千方百计扩大就业，把就业摆在经济社会发展更为突出位置，坚持实施积极的就业政策；要促进服务业加快发展，制定和完善促进服务业发展的政策措施，大力发展现代服务业，运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业，提高服务业的比重和水平。坚持市场化、产业化、社会化的方向，建立公开、平等、规范的行业准入制度，营利性公用服务单位要逐步实行企业化经营，发展竞争力较强的大型服务企业集团。这为一个发展的企业进军服务业，发展多元经营提供了绝好的入口和机遇。今年，公司在对宏观经济形势以及国家总体发展方向准确预测的基础上，经过缜密的可行性分析，制定了企业《三年战略发展规划纲要》，明确了今后几年工作的指导思想、发展目标和主要任务。企业充分利用“法人治理，经营自主”，逐步形成多元的资产构成和多元的市场开发，在做好电网施工建设这个核心业务的基础上，关注电网运行，关注服务业，大力发展第二支柱和第三支柱产业，发展规模经济，实现规模效益；尝试搞活经营，积极探索资产运作和资本运作；努力按照现代化企业管理，向开放型企业发展。
按照十六届五中全会精神（即“十一五”规划目标）大力发展服务业的概念，工程公司将实行多元化的发展方向，将多种经营定位多元服务产业，参照集团公司管理方式，坚持扁平式管理，以经济效益为中心，各相关多元经营要实行独立核算、自主经营、利润上缴。通过调整和发展，工程公司最终要按照送变电施工企业产业链的结构，实现电力建设及其相关服务为主营业务的集团公司，其相关服务业务包括:工程咨询、设备材料进出口、境外工程管理、节能产品开发及技术服务、发电车服务业务、物流业务、物业业务、资产管理、旅游业务等。
“十一五”规划提出要实施互利共赢的开放战略，支持有条件的企业“走出去”，鼓励境外工程承包和劳务输出，扩大互利合作和共同开发。这给我们提供了良好的对外发展机遇和政策支持。目前，我们已经开发了外蒙古电力市场，已经深入阿联酋、老挝、安哥拉做了电力建设市场前期调研，与Nexans公司签定了共同开发国际电缆安装市场，与Asif公司签定了共同开发阿联酋工程与贸易市场等。今后，我们将坚持“走出去”的方针，努力形成一个实体，按照涉外管理的规律办事，全面提升涉外工程管理资质，形成“北京电力”的一个对外的窗口，做好先进技术、管理经验和高素质人才的引进，努力提高自身的创新能力和企业创造力。
3、把握发展实质，构建和谐氛围，促进人的发展。
十六届五中全会旗帜鲜明的指出要以人为本，要加强人力资源能力建设，实施人才培养工程，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设。公司是终极的创造，是人价值体现的舞台。一个人的才能只有通过有条理有系统的工作才能产生效益，才能体现出价值。通过学习，我们认为企业发展的核心是人的发展，检验企业发展好坏的标准就是在企业的发展中是否鼓励了人才的发展，是否提高了企业员工的素质，是否构建了和谐发展的氛围，其实质就是是否坚持了以人为本的科学发展观。
回顾一下工程公司发展的历史，我们可以清楚的看到市场并不是影响公司发展的最大问题，制约公司发展的因素主要有四个：其中外部因素有两个，一个是国家政策，一个是上级精神；内部因素有两个，一个是人才队伍，一个是技术装备和资产状况。我们如果能在充分理解国家政策和上级精神的前提下，保持一批高素质的人才队伍，拥有优良的技术装备和资产结构，那么，我们的市场不是问题。而技术装备、优良资产和资金等都是固化、物化的，都会随时间的推移而衰弱贬值，具有时间属性；人才具备学习的能力，其素质会随着学习和实践经验的积累不断提升。我们要想在市场中具有良好的竞争地位和良好的竞争力，最核心的问题是要拥有一批高素质的人才队伍；企业的核心竞争力就是具有一支结构合理、配置科学的人才队伍。从这个意义上讲，如何打造企业人才队伍、保持队伍的稳定性、保持人才素质的进步是维护企业核心竞争力的关键手段。
今年，工程公司组织了岗位评价和薪酬体系优化设计，构建岗位竞争和全新的岗位设置体系，启动了劳动用工制度改革方案，全体职工实行竞争上岗，进行薪酬体系优化调整，对各个岗位进行打点和分级，将上岗人员工作业绩与岗位标准、规范相比较，根据比较出的正负偏差对个人进行奖惩，初步尝试用市场的尺度衡量劳动者和劳动的价值。打破了计划经济下的管理格局，首次通过竞聘使用外聘员工参与到公司管理岗位工作。鼓励员工进行个人职业生涯设计，教育职工树立正确的劳动观，提倡公司员工树立岗位成才的意识。初步形成了自己的用人理念：充分发挥员工的特长，学会善用那些专精于某一领域的人。大力宏扬团队精神，视团队精神为企业的核心竞争力。经过一年的改革实践，公司为全体员工创造了和谐健康的发展氛围，提供了施展才华的舞台，最大限度的调动了员工的积极性，初步规划了人尽其才、才尽其用的人力资源发展格局。
4、抓住发展规律，把握发展方向，积极用客观规律指导企业实践。
马克思主义观点告诉我们一切事物的发展都是有规律的，规律是我们认识世界，改造世界的向导。科学发展的实质就是要按照客观规律办事，用事物发展的客观规律指导事物发展。只有正确把握事物的发展规律，按照规律办事，用规律指导实践，才能促进事物按照正确的发展轨道又快又好地发展。现代企业具有市场属性，其发展的依据是市场规律。我们只有抓住市场变化规律，充分利用市场客观规律的调节作用，才能做好各项工作，才能考究企业发展的各个环节，才能促进企业超常规跨越式发展。
经过一年来的实践，我们深刻地体会到市场经济遵照的一个基本规律就是优胜劣汰，市场经济与计划经济的最大区别在于市场经济不保护落后，市场的价值取向是择优而从。市场的发展规律告诉我们，市场竞争是残酷的，市场经济不同情眼泪，市场只能够做到“锦上添花”，却从来不会“雪中送炭”。我们只有“做大做强”才有企业的长足发展；要实现工程公司的“做大做强”，将企业的竞争力由落后变成先进，需要进行脱胎换骨的市场化改造。在这方面，我们比其他国有垄断行业的企业先迈出了一步。我们认为是企业就必须面对并走向市场，只有在市场竞争中才能体现出企业的实力和发展的愿景。在很大程度上讲，谁先积极面对市场，谁先完成市场化改造，谁适应了市场规律，更大意义上讲，谁抓住了客观规律，谁按照规律办事，谁就是历史发展的主体，谁就能主导发展的方向。
一切都是发展的，发展是无限的。十六届五中全会为我们描绘了今后五年国家发展的宏伟蓝图。我们要结合工程公司实际，深入学习，认真领会，树立和落实科学发展观，进一步把思想统一到五中全会精神上来，把力量集聚到企业“做大做强”的发展战略目标上来，增强落实企业的各项指标的主动性和自觉性，深化改革，加快发展，确保安全生产和队伍稳定，确保各项规定任务顺利完成，为企业实现可持续发展做出贡献！
（工程公司供图）
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