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夯实基础 稳步推进农电体制改革


    2004年是北京电力公司建制调整后的开局之年,农电工作伴随公司改革的步伐,抓住时机,稳步推进,各项工作取得了良好的开局,为农电安全生产打下了坚实的基础。

建立农电安全管理体系  规范和完善农电工作

    建制调整之后,随着农电体制改革的深入,公司加强了对农电安全管理的工作力度。农电工作部按照农电安全管理工作的内容和特点,结合农电安全体系建设建立严格的安全督察制度;建立以财务管理为主的内部经济责任制度;建立以服务为主要内容的营销管理制度;建立以抢修为龙头的生产管理制度,以及提高人的思想觉悟和工作作风建设的党风廉政制度等等。通过制定《北京电力公司农电安全生产奖惩规定》、《北京电力公司农电生产管理规定》等制度办法,规范了生产及专业技术标准、工作标准和管理标准,建立起比较规范的农电安全管理体系,保证各级职能部门发挥作用。通过14个供电公司与下属农村供电所签署安全责任状,使农电安全工作的各项目标落实到人。通过制度建设,提高了农电安全生产作业的规范化水平。

抓住重点  稳定全局

    针对农电生产作业面大,管理基础薄弱的现状,农电部在稳步推进农电体制改革的同时,抓住安全生产、提高农电队伍素质等重点工作,扎扎实实打基础,认认真真抓安全,农电工作初现新局面。

    积极开展“农电安全用电”及“电力设施保护”宣传活动,强化安全意识。为提高北京农村安全用电水平,普及安全农电知识,杜绝农村人身触电伤亡事故的发生,加强北京地区农村电力设施的保护,农电工作部组织进行了大范围的农村安全用电宣传活动,宣传《电力设施保护条例》及《北京市预防和查处窃电行为条例》,营造关注电力设施保护的社会气氛。6月13日,以“以人为本,关注安全,珍惜生命,提高农村安全用电水平”为主题的农村安全用电宣传日活动在全市各县举行。11月20日,农电工作部与政治工作部、安监部、市场营销部、保卫部等部门联合组织了以“加强农村电力设施保护”为主题的“农村电力设施保护宣传日”活动,在社会上广泛宣传珍惜自身生命、保护电力设施和反窃电的意识和理念,为公司进一步规范电力市场打下了坚实的基础。

    为了加强对供电所人员的安全教育,农电部还组织249 个供电所的500多名人员首次参观了北京电力公司安全教育展览。使农电职工提高了安全意识,加强自我保护能力,受到农电职工的欢迎。

    开展对农电安全生产的检查、调研工作。2004年4月份和7月份,为了加强农电的安全管理,落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的精神,结合公司对安全生产工作的要求,农电工作部对近30个供电所的安全生产工作进行了安全工作调研,特别对剩余电流动作保护器等一、二期农网改造的遗留问题进行重点解决。




    通过一、二期农网改造,农村电力设备健康水平有了质的飞跃。但在统一要求下安装的总的剩余电流保护器投运情况不同,大部分剩余电流动作保护器设备可以正常投入,但也有相当比例的漏电总保护存在着误动、投不上等问题,严重影响了保护器的使用效果和农村供电的可靠性,尤其在雷雨季节,这种现象更为突出。为提高投运率,减少和防止事故发生,农电工作部组织了有关专家对北京地区剩余电流动作保护器进行解决,通过组织现场安装、运行经验人员座谈会,找出规律,制定了《北京地区农村电网剩余电流动作保护器配置原则》和《北京农网剩余电流动作保护器管理规定》,使农村低压设施的生产维护工作有了统一规范。

稳步推进农电体制改革  提高农电管理工作水平

    农电体制改革工作涉及面广,工作任务繁重。因此,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以国务院政策文件、法律法规为依据,以“创一流”和“规范化建设”为手段,紧密围绕公司建设调整后的工作思路和指导思想,在公司的统一领导和部署下,结合北京农电工作实际,建立一个适应公司新的生产经营模式和管理体系,实现上级有关部门对农电系统下达的各项管理要求和任务的贯彻与落实。发挥协调与管理的工作和业务职能,实现具有北京地区农电工作特点,以服务农村经济发展和农村生活水平提高相适应的牢固的农村电网,逐步规范和管理农村用电业务,实现供电区域化管理范围和服务的延伸,从而最终实现城乡电力一体化管理的最终目标。

    2004年,农电部重点在规范供电所的管理机构、明确人员隶属关系、完善用工手续等方面做了大量工作,稳步推进农电体制改革。

1、组织完成了399名供电所“农转非”人员补缴保险工作。

    根据北京市政府有关部门文件规定,在公司社保处的配合下,组织各区县农电处开展了供电所399名“农 转非”人员的养老、医疗保险补缴测算工作。通过银杰公司为399名原供电所“农转非”人员办理了养老、医疗保险。离岗人员于6月份开始享受养老保险,确保这些在农电战线辛勤工作多年的供电所人员老有所养、无后顾之忧。使他们深感供电企业的温暖。同时也激发了在岗人员的工作积极性。遗留13年的疑难棘手问题得到根本解决, 

2、顺利完成了供电所人员的招聘工作。

    按照公司关于主业雇佣人员管理办法的规定,农电人员在招聘、使用、管理、考核、保险待遇等方面均由指定的劳务机构统一进行运作。由用人单位共同管理、统一考核。按照国家要求标准和承担的管理任务合理安排和管理人员。建立必要的考核和培训制度,不断提高整体素质。尤其要重视和培养一批懂管理,懂业务的优秀农电管理人才,以提高农电管理水平。到9月2日,共录用了1899名供电所人员,其中原供电所人员预录用1118人,新聘人员784人,平均年龄24.9岁。大专以上学历219人,占新预录取人员人数28%;中等学历248人,占新预录取人员人数32%。这次招聘工作,大大改变了供电所人员结构,供电所人员平均年龄由过去40岁下降到31岁,提升了农电人员的学历水平、文化素质,初步达到了年轻化、知识化。

3、圆满举办北京第二届农村电工技能比赛。

    根据国家电网公司要求,在全公司范围内开展了广泛的农电职工岗位知识培训及岗位技能练兵活动,取得了很好的效果。 于7月26日-28日在北京电力公司培训中心举办了北京电力公司第二届农村电工岗位知识及技能竞赛。十四个区县代表队参加了技能竞赛。通过竞赛展示各区县农村电工的精湛技能,起到了切磋交流的目的,激发了农村电工爱岗敬业、学习业务的热情,涌现出了一大批业务精、素质高的工作能手,在此基础上选拔出四名选手代表北京电力公司参加国家电网公司组织的全国农电工技术比武大赛。取得了较好成绩。

 规范供电所建设  建设一流县供电企业

    以创建全国一流县供电企业和供电所规范化为载体,加快供电所的制度建设,是农电部常抓不懈的一项工作。

    2004年建设了23个规范化供电所,使北京供电所规范化管理达到100%,完成国家电力公司提出的供电所规范化管理工作目标。11月-12月组织了对国家电网公司供电所营业示范窗口复查和规范化供电所的验收。供电所的管理水平、服务质量有了明显提高。涌现了一批“职责到位、管理规范、工作高效、服务真诚”的规范化供电所。供电所通过抓管理、抓服务、抓队伍,使管理水平、服务质量逐步提高,业务能力、工作效率普遍提高,基本达到了内强管理,外塑形象的目标。今年下拨经费1248万元,建设、改造了一批规范、适用的供电所、营业厅,改善了供电所办公环境和服务设施。改变了过去脏、乱、差的状况。为了更好的开展安全用电宣传和事故抢修工作,提高工作效率,为供电所配置了生产和事故抢修用车40部,并办理了所有的车务手续。为加强供电所车辆和驾驶员安全管理,根据供电所车辆日益增加使用范围分散的情况,经与公司有关部门协商,制定了供电所车辆和人员安全的管理规定,对车辆和人员的安全管理提出了要求。工作环境的改变增加了供电所的凝聚力,为改革到位、扩展服务打下良好基础,树立了供电企业的形象。

    10个远郊区(县)供电公司继续开展一流县供电企业建设工作。通州供电公司做为华北电网唯一的国家电网公司一流县供电企业,已申报并做好迎接国家电网公司2004年的动态考评工作。大兴、房山供电公司也申报了国家电网公司一流县供电企业,待国家电网公司考评验收。密云、昌平供电公司将由北京电力公司进行网省级的一流县供电企业验收。

做好“回头看”工作  加强农村电网建设与改造


 

    按照国家发改委,国家电网公司要求,农电部认真开展了农网二期工程“回头看”检查工作,完成了对14个供电公司的检查,检查率达100%。同时迎接了北京市发改委重大工程稽查办公室对通州、朝阳、大兴、延庆四个供电公司的检查工作。检查未发现违纪违规现象,基本满足要求,年底又顺利通过了国家发改委对平谷供电公司的检查,至此为时半年的“回头看”检查工作圆满完成任务。

2004年农网工程建设主要围绕以下几方面开展工作

    1、完成了农网一期结余资金项目的建设任务。解决了远郊区县4座110kv变电站主变过负荷问题,缓解了部分地区供电能力不足的问题。

    2、完成了农网二期最后一个项目—高岭第二电源的建设任务,此条线路的成功送电标志着北京地区110kv变电站单电源问题的结束。2004年农网二期决算考核项目72项,考核资金69485万元,截止到12月5日,已完成全部项目的竣工决算,竣工决算率达100%。

    3、完成了供电所信息化建设任务,为14个区县供电公司的220个供电所解决了通讯问题,实现了办公自动化,为供电所纳入全局统一管理创造了条件。

    4、完成农网一期节余资金的项目安排工作。农网一期共节余资金3380万元,截至到12月底一期节余资金项目已经全部实施完成。

    5、完成农网二期节余资金的项目安排。农网二期节余资金5.9亿元。我们根据节余资金情况进行了项目安排, 

    6、完成农网三期资金项目计划的落实。按照国家发改委下达投资计划批复,农网三期投资计划7.76亿元,
 
    7、完成了农网一期工程概算预算审批工作。完成了农网三期低压工程的单位工程概算测算工作及农网二期补充工程的单位工程概算测算工作。农网二期工程共204项,已全部完成概预算批复和竣工决算。决算资金19.7亿元。

    8、今年竣工决算考核项目72项,考核资金69485万元,截至到12月5日,已完成决算资金69485万元,竣工决算率达到100%,提前完成了公司年度考核指标。完成了农网二期补充项目中供电所信息化建设投标预算的审定工作。

    在公司的领导下,北京农电体制改革已经迈出了实质性的步伐,管理的基础工作已经全面展开,并取得了一些成绩,解决了一些矛盾,但仍存在问题、管理工作中的具体困难还大量存在。

    在新的一年里,北京农电管理工作要在公司整体工作思路指导下,按照“基础工作年”、“一本三强创一流”的具体要求,找准农电基础管理薄弱等实际问题,加强各项改革和管理措施、制度、办法的研究和贯彻落实;要进一步完善机构,使其适应农电改革的工作要求;要抓紧研究管理方式,使其适应公司建制调整后的管理要求;要进一步理顺经营模式,使其适应农电生产和经营业务的需求。总之,北京农电管理工作已经逐步成为公司管理的重要组成部分,各项管理措施的制定和执行都要与公司整体发展相统一,因地制宜,积极稳妥地进行,努力实现北京地区城乡电力一体化管理的目标。


类别:电网建设   作者:穆怀山     期号:64 发表日期:2004年12月