----不断提高纪检监察工作水平
7月16日，公司纪委在顺义召开了“党风廉政反腐体系制度机制建设经验交流会”，非常必要，非常及时。这对于我们公司全面贯彻中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系精神，贯彻公司关于2004年工作总体思路具有重要的推动和促进作用。
国资委的吴书记和国家电网公司监察局刘局长在会上作了非常好的讲话，对我们北京电力公司党风廉政建设和反腐败斗争工作给予了充分的肯定，同时也结合当前的形势，结合北京电力公司工作的特点提出了明确的要求。吴书记提出了“三项确保”，刘局长提出了“六点要求”，这些讲话对于我们北京电力公司总结和回顾党风廉政建设和反腐败工作，特别是安排好今年党风廉政建设工作具有很重要的指导意义。我们公司党委将根据两位领导的要求和希望和大家一道做好下半年乃至今后一段时间内“超前防范、标本兼治”的反腐败工作。
今年上半年，各级纪委、纪检监察部门深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕公司改革、发展、稳定的中心任务，突出服务大局、规范考核、加大奖惩，以开展反“嫌疑腐败”工作为主线，在公司初步完成了党风廉政反腐体系的建设。各单位结合本单位的特点在深入推进党风廉政建设方面进行了探讨，取得了一定的成绩，有这样几点标志：
一是构建了党风廉政建设宣传教育的大格局，以召开“北京电力公司纪检监察工作会议暨反腐倡廉警示教育大会”为标志，加大了党风廉政建设警示教育力度。各级党组织、各级纪委以廉政谈话、专题党课、宣传刊物等多种形式加大了宣传教育力度，特别是以“三提高”主题教育活动带动警示教育工作，通过警示教育提高了党员干部廉洁自律的自觉性。
二是以推进制度建设为重点，完成了反“嫌疑腐败”相关的制度建设，围绕生产经营管理工作健全和完善了有关的监督制度，各单位根据本单位的具体实际，从实际出发提出了专业制度建设的建议，推动了全公司规章制度的建设，促进了企业的规范化管理。
三是公司两级领导班子都进一步规范了“三重一大”议事程序，保证决策的科学化和民主化，防止因决策不当给单位造成损失；各单位纪检监察部门在多方式提醒的基础上，重点在决策和执行两个环节上加强监督，在企业依法管理、依法经营、依法办事的过程中发挥监督保障作用，为企业健康发展提供保证。
四是年初结合公司发展的需要，公司纪委制定了《北京电力公司党风廉政建设和反腐败三年规划》，明确了公司当前党风廉政建设和反腐败工作的重点，明确了阶段性的工作任务。
五是各级纪检监察干部，以高度的责任感和使命感，克服了经验少、业务知识不尽熟练等困难，在加强建制调整后公司党风廉政建设工作方面做了大量的工作，为公司的改革、发展、稳定作出了贡献。说明我们公司的纪检监察干部队伍是一支政治素质过硬、坚持原则、思想作风好、对待工作认真负责的队伍。
在此，我代表公司党委，对各级纪检监察干部的辛勤工作表示衷心的感谢！
在这次会议上交流的成果，都是各单位根据公司的总体部署和要求，结合单位的情况，初步探索出的、较为有效的党风廉政建设工作的方式方法，为公司完善党风廉政超前防范反腐体系积累了一定的经验，很有特色，结合公司当前改革、发展、稳定的实际。从交流成果的情况看，反映出公司纪检工作有三个方面突出的特点：
首先，党风廉政建设工作与企业管理结合得更加紧密。各级纪检监察部门，围绕公司改革、发展、稳定的中心任务，树立服务大局的思想，将党风廉政建设工作自觉地融入管理工作中，主动进入生产经营管理的主战场和最前沿，树立防止腐败也是发展生产力的思想，更主动地加快自身建设，推动公司制度建设和管理创新，达到清障堵漏的目的。
第二，党风廉政建设工作更加贴近干部职工的思想实际。各级纪检监察机构以弘扬马克思主义世界观、人生观、价值观为目标，立足本职，结合实际，积极开展教育警示机制、制度规范机制、程序管理机制、监督制约机制的建设，使广大干部和党员不断筑牢拒腐防变的思想防线，增强抵御腐败的免疫力，为首都电力事业的健康发展夯实思想基础和组织基础。同时根据各单位的实际，采取党员干部易于接受、乐于参与的方式，把法律、纪律逐渐变为高度的自律，把外在的强制变成内在的自觉，正确处理干事与干净的关系，勤政与廉政的关系，使党风廉政建设工作的目的、形式、内容更加贴近工作实际、贴近工作对象的思想实际。
第三，党风廉政建设工作努力适应建制调整后的实际需要，在推进企业制度建设方面做出了贡献。许多事实证明，一些党员干部违法违纪，除了有主观原因外，制度不完善、机制不健全也是重要原因。因此加强制度创新，保证制度的落实尤为重要。各级纪检监察部门，采取积极的措施，在确保民主集中制、党风廉政建设责任制、党风廉政建设责任追究制、领导干部权力行使监督等制度落实的基础上，推进了各个专业的管理制度、管理程序的建设。
为了不断总结推广党风廉政建设的优秀成果和先进经验，总结和把握首都电力企业的党风廉政建设工作的新要求和新规律，深入推进党风廉政建设，希望各级纪检监察部门要把成果的推广和运用放在下半年工作的重要位置来抓，采取有效措施，扎实推进，充分发挥成果对实践的指导作用。下面，我就成果的推广和运用，讲两点意见：
一、以求真务实的精神，抓好成果的推广和应用。
各个单位都有自己的情况和特点，在推广和运用成果的过程中不要简单地搞“拿来主义”，要以发展的眼光、科学的观点，实事求是地对成果加以推广和运用。希望大家把握好三个环节：
一是深入调研的环节。了解和掌握本单位的实际情况和干部职工的思想特点，是做好成果推广和运用的前提和基础。各单位要围绕党风廉政建设工作，针对本单位经营管理中的薄弱环节，带头深入基层，通过多种形式，广泛听取职工群众的意见和建议，认真记录所了解的情况，进行分门别类、归纳整理。
二是分析材料环节。对调研材料进行筛选分析，是保证成果推广和运用质量的重要环节。对收集到的大量材料要认真进行分析，既要准确反映真实情况，又要重点分析群众反映的重点问题。在对调研材料进行分析、归纳的基础上各级领导班子要注意坚持民主集中制，按照规定程序，由集体讨论决定，进行重大事项的确定。
三是落实监督环节。落实各级人员责任，开展监督检查，是保证成果推广和运用的重要保障。在推广和运用成果过程中，各单位要制定实施计划，明确各级责任，对工作进展情况随时掌握和了解，对工作中发现的问题进行研究和处理。
二、不断探索和实践，抓好成果的深化和拓展。
推广和运用成果，是为了不断总结和探索新时期电力企业加强党风廉政建设的特点和规律，巩固和完善党风廉政超前防范反腐体系建设，深入推进公司党风廉政建设工作。因此，各单位在结合实际，推广运用成果的基础上，既要注意总结这些成果对实践的指导作用，又要对成果推广和运用过程中出现的问题和新的情况进行认真分析，总结提炼出具有普遍意义的经验和规律；既要充分发挥成果的阶段性指导作用，还要深化和拓展成果的长期指导作用。从而探索和总结适应北京电力公司企业健康发展的党风廉政建设的有效途径和方法。
公司的年中工作会议刚刚结束，希望各级纪委、纪检监察干部进一步树立服务意识和大局意识，结合实际，努力探索，深入实践，进一步提高纪检监察工作水平，使公司党风廉政建设工作不断取得新成效。
栾军同志
在“党风廉政反腐体系制度机制建设经验交流会”上讲话摘要。
2004年7月16日
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